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國立清華大學運動科學系教授兼任運動事業及政策中心主任黃煜
四月底及五月初屬於國內最大型的學生運動會相繼登場，包括全國中等學校運動會及大專運動會，這個慣例已維繫有數十年之久，算是國內長青字號的運動賽會，但受到主客觀因素的影響，這些賽事受重視程度及影響力是日漸下滑，接近所謂的雞肋型賽事，就是｢食之無味、棄之可惜｣，如要提升賽事影響力，從主辦單位、承辦單位及賽事參賽單位等都有必要調整思維及做法，甚至調整辦理方式，以邁向賽事永續發展。
首先，這兩場賽事都是屬於學生賽事，由教育部出面統籌辦理並提供相關資源是合情合理，但相較於現今國際綜合性賽事籌辦思維，似乎仍有檢討之處，如鑒於綜合性賽事辦理都是城市輪流承辦，考量多數城市承辦經驗不足，包括國際奧會、國際大學運動總會等都規畫多元的經驗知識傳承機制，也就是所謂的「知識移轉」的概念（Transfer of Knowledge，簡稱TOK）。2000年雪梨奧運在1993年針對賽事籌辦工作規劃系統性的資訊與文件管理，並陸續完成內部經驗彙整、辦理檢討會議，這是奧運會首見較完整的經驗傳承（Transfer of Know-how）， 針對此，主辦單位應明確提出運動賽事的申辦及籌辦作業規範，前者說明賽事申辦流程及辦理所需資源，包括硬軟體，後者則是進一步闡述各種硬軟體規範，如賽事作業範疇、行政流程及硬軟體規範等。硬體規格比如場館所需功能及空間、夜間照明及交通運輸服務的等級；軟體服務包括志工服務內容、媒體服務、醫療服務、、、等。這些規範可作為賽事籌辦的指引，反觀國內，教育部現階段只有訂出21條的條文準則，實有必要重新處理。
面對籌辦各種專項議題的研習及學習機制也必須辦理，包括儀軌、競賽、行銷、、、等等，賽事辦理的現場觀察也是最具臨場感的學習活動，可以實際觀察到後場工作情況，比紙上談兵更逼真，且可以理解遇到不同情境的應變作為，國際大學運動總會所辦理的世大運觀察團（observer program）就是最佳的案例。再來，賽會結束後辦理檢討會議有其必要性，包括讓前後屆賽事單位進行經驗交接的總結會議（Debriefing session）及賽後檢討報告等也可累積許多經驗，且賽後籌辦分享應試著從多元觀點討論賽事的得失，包括負責辦理城市、主辦單位、運動競賽代表、志工代表、媒體代表、、、等，甚至有些現場調查的結果也會納入，這些都會使賽後報告更具參考價值。
其次，這十餘年環境永續議題持續受到矚目，許多國際賽事辦理強調減法，特別是場館硬體，自倫敦奧運以後，從主場館、游泳池及幾座運動場館賽後瘦身已轉型讓更多區域型賽事活動可以使用，而搭建臨時性場館已避免蚊子館的出現，同時，被譽為史上最貴的卡達世足賽也將其所使用的八座足球場拆掉其中的五座，拆掉的座位及部分設備捐給其他需要的國家，簡言之，早期大興土木的觀念逐步調整，強調的是使用現今的設施或是臨時場館。反之，國內綜合型賽事的辦理還在強調場館的新整建，以作為為政者的重要功績，為投其所好，教育部體育署也大手筆補助這些硬體建設費用，正是所謂｢重賞之下必有勇夫｣，而承辦單位也樂此不疲，事實上，若不是這些補助費用作為誘因，這些綜合型賽事應該是乏人問津。
值得一提的是，近年來地方政府在興建大型運動設施時可說是風波不斷，由於地方政府的運動專業及工程行政能量不足，許多運動設施興建已經成為施政地雷，而出錢補助的教育部體育署更是啞巴吃黃蓮，有苦說不出。
第二，從承辦的地方政府及大專院校而言，承辦綜合性賽事本來就是燙手山芋，雖說媒體經常報導國際賽事辦理長有利多的新聞，但即使是奧運會也是在辦理超過80年之後才找到合宜的商業營運模式，其餘多數是辦理國家或城市自掏腰包辦補貼，且賽事辦理的效益並不會從空而降，全中運及大運會的與會人數雖多，學生的參賽經費，包括住宿、交通及飲食等都是學校或是政府支付，受到諸多限制，對於辦理在地的經濟效益有限。若是辦理區域的飲食住宿容納量無法滿足參賽單位需求，參賽團隊可能要住到隔壁縣市或是偏遠地區，此外，許多國高中教練亦需張羅學生運動員的三餐、交通及住宿，這些基層教練戲稱自己是「除了專業不足以外，其他什麼都會。」
由於許多承辦單位經常都是新手上陣，其實很難要求這些承辦單位將賽會
辦理得完美無缺，筆者當時在參與全運會辦理時，每天幾乎都是危機處理，因此，對於籌辦單位而言，只要能夠開幕典禮順利進行，所有賽事能夠照表操課完成，大概就是功德圓滿。要提到賽會辦理成效如同緣木求魚，事實上，以今年全中運為例，雖說網球場施工造成不小風波，但後來一些運動員在場上的表現其實很亮眼，其實選手要創造佳績，天時地利人和缺一不可，這也突顯賽事辦理團隊及場地條件都是關鍵因素，因此，承辦單位可藉此在賽事閉幕新聞作為宣傳重點之一，但由於行政作業能量不足，並未能掌握此一良機，觀察近年來開閉幕典禮的官方新聞資料，都集中在首長們的致詞稿內容，四平八穩，但不易引起共鳴。
事實上，國際賽事的籌辦強調的是長期規劃，以東京奧運為例，在2019年下半年分別辦理了世界杯橄欖球賽、柔道賽、排球賽、12強棒球賽，而在2021年也在關西地區辦理的世界壯年運動會，同樣地，卡達辦理世界盃足球賽也是整體策略的一環，他們在今年及明年將會辦理亞洲杯足球賽及國際水中運動會，簡言之，綜合性賽事辦理其實不是即興之作，需要長期規劃及配套措施，許多區域性或是規模較小的賽事是作為暖身賽或是測試賽，一方面提升人員的籌辦經驗，另一面確保硬體服務符合賽事規範，而後續的賽事則是延續賽會效益。
有些遺憾的是，目前國內綜合性賽事的籌辦思維多半停留在完成運動賽事籌辦為最高指導原則，缺乏整體性的策略思維，如將運動賽事籌辦結合全民推廣、提升地主競技表現及在地產業發展進行整合，賽事順利結束就是圓滿成功，然而國際上許多城市主打運動與觀光產業的跨域結合，加上各種職業運動賽事、大型賽事的定期辦理及場館資源整合，充實運動城市的內涵並帶動城市產業發展。
