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國會職權修法爭議如何化解?未來國會生態樣貌又如何?

  • 播出時間: 2024-05-30
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早安.台灣
立法院會28日三讀修正通過刑法部分條文,增訂藐視國會罪,三讀通過後朝野立委在議場中表達立場互不相讓。中央社記者王騰毅攝 113年5月28日 (圖:中央社)
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◎早安現場:歷經四次甲級動員表決,國會職權修法結果出爐,專訪東吳大學政治系蘇子喬教授,分析修法結果將為台灣政治生態帶來那些改變?
有關「總統赴立法院國情報告常態化」,肯定是我國憲政史上的重大里程碑。在現行台灣的憲政體制下,行政與立法兩方首長將在立院首度直接溝通。總統國情報告後接受立委即問即答的設計,其實並不抵觸憲法,且在拉丁美洲國家,總統在立法機構接受詢答,也時有所聞。
蘇子喬指出,總統的地位尊崇,在立院詢答的時候,必須維護尊嚴。因此期待未來立委質詢時,應該要秉持理性問政的精神。
在「國會擁有聽證調查權」部份,早在20年前,大法官第585號釋憲文就曾提到,立法院擁有調查權,這是符合憲法架構的。但立法院的調查權是輔助性權力,且應有界限。其目的不是為了揭弊,只是為了獲取更多資訊,更不能侵犯司法權與監察權。這些爭議,恐怕只能靠釋憲來解決。
同樣具有爭議性的「藐視國會與反質詢可課處行政罰鍰」,由於具有強制約束力,未來國會質詢現場,官員必須更戰戰兢兢接受質詢。萬一遇到別有用心的立委,官員很容易掉進設好的陷阱中,不小心被罰。因此理性問政變得非常重要。
國會職權五項修法通過後,行政院確定將提起覆議。蘇子喬分析,覆議所需時間並不長,以當前立法院藍白陣營佔多數的表決優勢,成功的機率也不高。因此未來綠營極有可能再申請釋憲,一旦進入釋憲程序,恐怕最快也要三到四個月後才有結果。
(立法院會28日三讀修正通過立法院職權行使法、刑法部分條文等案,審查結束後藍綠立委在議場中呼口號叫陣、互不相讓。中央社記者王騰毅攝 113年5月28日 (圖:中央社))

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